解读浙江省河道管理条例，如何以法治思维守护绿水青山？

近年来，随着中国社会经济的飞速发展和城市化进程的不断推进，水资源保护、水环境治理和水生态修复已成为我国生态文明建设的重要内容，浙江省作为我国经济较为发达的省份之一，其境内河网密布，水系发达，在经济发展的同时，浙江省也面临着河流污染、水资源短缺等挑战，为加强河道管理，保障防洪安全，改善水环境质量，促进经济社会可持续发展，2020年7月31日，浙江省十三届人大常委会第二十二次会议修订通过了《浙江省河道管理条例》，该条例自2020年10月1日起施行，我们就来详细解读一下这一条例，看看它是如何运用法治思维来守护我们的绿水青山的。

《浙江省河道管理条例》共七章六十三条，包括总则、规划与建设、保护与利用、管理与监督、法律责任、附则等内容，条例明确规定了河道管理的原则、目标、措施和要求，涵盖了河道规划编制、河道建设、水域保护、河道管理、河道采砂管理、法律责任等方面的规定，下面我们就来具体分析一下。

条例出台背景及意义

浙江省河道众多，是江南水乡的重要组成部分，河流不仅是当地居民生活的重要水源，也是农业灌溉和工业用水的重要来源，随着工业化、城镇化的快速发展，浙江省的河流面临着前所未有的压力，如水质恶化、生态退化等问题日益突出。《浙江省河道管理条例》的出台，旨在规范河道管理活动，强化水资源保护，提高水环境质量，保障人民群众生命财产安全，对促进全省经济社会高质量发展具有重要意义。

条例亮点解读

（一）强化政府责任，明确部门职责

条例规定，县级以上人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，条例还明确了各级水利、生态环境、自然资源等部门在河道管理中的职责，确保河道管理工作有序开展。

（二）严格水域保护，维护河流健康

条例规定，禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒、堆放、掩埋影响行洪的物体；禁止在河道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物；未经批准不得擅自填河造地、围垦湖泊，条例还对饮用水水源保护区内的河道管理提出了更严格的要求，确保人民群众饮水安全。

（三）加强河道采砂管理，防止非法采砂

针对河道采砂问题，条例规定，县级以上人民政府水行政主管部门应当会同同级自然资源、交通运输、生态环境、林业等部门编制河道采砂规划，报本级人民政府批准后实施，条例还对河道采砂许可制度进行了详细规定，明确了河道采砂许可申请条件、程序以及相关法律责任。

（四）加大处罚力度，震慑违法行为

为了确保条例得到有效执行，条例对违反规定的行为设定了相应的法律责任，如违反规定在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人承担，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下罚款，对于非法采砂行为，除没收违法所得外，还将面临最高五十万元的罚款。

《浙江省河道管理条例》是一部集规范性、指导性和操作性于一体的法规，为浙江省加强河道管理提供了有力的法律支撑，相信随着该条例的深入贯彻实施，浙江省的河道管理工作将更加科学化、规范化、法制化，为建设美丽浙江提供坚实的水利保障。